中國官員形象究竟怎么樣?中國人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心日前發(fā)布的《官員形象危機(jī)2012報(bào)告》認(rèn)為:“官員形象危機(jī)處于高危狀態(tài),危機(jī)事件高發(fā)、易發(fā),官員形象的形勢更加嚴(yán)重,社會(huì)負(fù)面影響增多!辈豢煞裾J(rèn),從“表哥”到“房叔”再到“不雅書記”,層出不窮的危機(jī)事件讓官員形象頻頻受損,不僅嚴(yán)重傷害了大量無辜官員,而且極大損害了政府的公信力。在一個(gè)日益開放的年代,官員形象越來越重要,形象危機(jī)必須及時(shí)化解,方能助推和諧社會(huì)建設(shè)。
縱觀眾多危機(jī)事件,影響官員形象的主要是在“窗口型”官員、“貼近群眾型”官員和“準(zhǔn)官員”三類高危群體上,他們的共同特征本應(yīng)該是“貼近”人民群眾、“服務(wù)”群眾生活、“化解”群眾矛盾,但在實(shí)際工作中往往更容易招致群眾的不滿,甚至?xí)藶椤爸圃臁惫倜衩埽热缯f城管、村干部、計(jì)生干部等。這類官員群體與群眾日常生活直接相關(guān),屬于名副其實(shí)的“現(xiàn)管”官員,但一些“吃拿卡要”現(xiàn)象、執(zhí)法不公現(xiàn)象、貪污受賄現(xiàn)象卻使他們的形象逐漸惡化,而公眾對(duì)這些最常看到的、聽到的、經(jīng)歷過的事情自然印象最為深刻,再加上心理上的“舉一反三”、“以點(diǎn)帶面”,結(jié)果就是將個(gè)別官員、基層官員形象“升華”為官員整體形象,不自覺地就會(huì)戴著有色眼鏡來看待整個(gè)官員群體。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,越來越多的官員被網(wǎng)友放在放大鏡下進(jìn)行圍觀,官員的話語、穿衣、佩飾、表情備受公眾關(guān)注,一不小心就會(huì)引發(fā)一場官員形象危機(jī)。從深層次來看,官員形象危機(jī)來自兩個(gè)方面:一是背離官員形象的不當(dāng)言行導(dǎo)致的危機(jī),一些官員的違法違規(guī)和不妥當(dāng)?shù)难孕信e止,極易引發(fā)公眾的憤怒;二是官員的“轉(zhuǎn)型期不適應(yīng)癥”,一些官員只擅長運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,卻不懂處理媒體關(guān)系和群眾關(guān)系,“內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行,外戰(zhàn)外行”,有時(shí)候造成的結(jié)果是適得其反、越描越黑。
官員形象危機(jī)主要是由官員自身原因造成的,但也與一部分人的“仇官”心態(tài)密切相關(guān)。部分公眾對(duì)官員有著習(xí)慣性的質(zhì)疑,甚至通過篡改話語、合成艷照等手段抹黑官員形象。同時(shí),部分公眾也習(xí)慣于對(duì)官員進(jìn)行“有罪推定”,而官員有時(shí)無法進(jìn)行有效的舉證倒置,許多人因此對(duì)各種“網(wǎng)曝”官員負(fù)面新聞深信不疑,從而在客觀上“誤傷”了官員形象。但從根本上說,社會(huì)“仇官”心態(tài)也是由官員自身原因造成的,正是因?yàn)閭(gè)別官員的自身不正,才連累了官員的整體形象,才助長了群眾“仇官”情緒,反過來又會(huì)習(xí)慣性地質(zhì)疑官員整個(gè)群體,從而讓官員形象危機(jī)猶如滾雪球一樣越滾越大。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)違法犯罪、瀆職違法犯罪和工作作風(fēng)問題是官員形象危機(jī)的三大來源。由此可見,化解官員形象危機(jī),最有效的方法就是官員守法,正所謂“打鐵還需自身硬”。中央政法委書記孟建柱日前指出:“在我們這樣一個(gè)13億人口的大國,要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長治久安,最根本的還是要靠法治。偏離法治軌道,不僅不能從根本上解決問題,反而會(huì)引發(fā)新的矛盾!苯ㄔO(shè)法治中國,人人都要守法,但首先是官員要守法,官員率先垂范,公眾心目中的“官員形象”才能越來越正面。
唯有守法才能化解官員形象危機(jī)。唯有官民關(guān)系和諧,社會(huì)和諧才有厚實(shí)的根基,推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)才能成為現(xiàn)實(shí)。