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公務員如何才能“正常進出”?要真改革而非改良

慧英姿

2013年07月11日11:35    來源:人民網(wǎng)-觀點頻道    手機看新聞

據(jù)合肥晚報報道,7月9日,安徽省人社廳出臺《關于服務民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,在諸多扶持政策當中,最為搶眼的一條跟公務員相關。新政規(guī)定,允許符合條件的公務員,申請?zhí)崆巴诵葸M行創(chuàng)業(yè)。

據(jù)稱,該舉措目的是促進公務員的正常退出,逐步改變我國公務員只進不出的局面。眾所周知,解決問題必須從根源上做起,不釜底抽薪,揚湯止沸只會適得其反。公務員只進不出的根本原因是什么?是公務員一考定終身的制度:在我國目前的公務員體制下,考進公務員隊伍,只要不犯罪,就等于為自己買了終身保險。如果不從根本上改變這種制度,任何改良都會成為過眼云煙,成為鬧劇。

提前退休創(chuàng)業(yè),是公務員終身保險之外的保險。提前退休,意味著公務員可以提前享受退休工資,生活有保障,無失業(yè)之風險。提前退休,為公務員所謂的創(chuàng)業(yè)提供后勤保障。創(chuàng)業(yè)有退路,即使不成功,也不會死得很難看,沒有風險的創(chuàng)業(yè)能叫創(chuàng)業(yè)嗎? 沒有風險的創(chuàng)業(yè)能激發(fā)創(chuàng)業(yè)者強烈的危機感和競爭意識嗎?從這個意義上講提前退休創(chuàng)業(yè)的公務員不過是溫水里的青蛙,這樣的創(chuàng)業(yè)能成功嗎?

解決公務員進出問題,只能靠改變公務員體制。讓公務員聘用與其他行業(yè)接軌,變“終身制”為“聘用制”。大刀闊斧地實行真改革,而不是小打小鬧地實行改良。不要以改革為借口改良,更不要以改革為借口制造新的不公平。

但是,如果變公務員終身制為聘用制,新的問題必然會出現(xiàn):目前,盡管社會上對公務員待遇的看法頗有爭議,但實際上中國普通公務員的工資(正常收入)普遍偏低,前段時間熱炒的瀘州市28歲副鎮(zhèn)長辭職感言就是明證。假如公務員職業(yè)不具備穩(wěn)定性,工資待遇又不那么好,試問公務員這一職業(yè)還能吸引到最優(yōu)秀的人才嗎?如果這一職業(yè)不能選賢用能,公務員隊伍又如何能代表國家去管理好公共事務,如何去推動社會發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復興?

因此,解決公務員“正常進出”問題,必須依靠變公務員“終身制”為“聘用制”。而實施“聘用制”必須配套薪酬改革。筆者認為大膽實行高薪選賢,大膽實施公務員競爭上崗機制,大膽實施不合格不盡職公務員淘汰機制,是解決公務員“正常進出”的最佳選擇!

當然,如果要全面實行以上幾種制度,對公務員的考評考核必須科學合理、公平公正。這些才應該是公務員體制改革探索的重點!

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(責編:王倩、文松輝)

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