記者4日從國(guó)家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國(guó)家立法工作計(jì)劃，總局將爭(zhēng)取在年底形成較成熟方案提交國(guó)務(wù)院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。（8月4日《新華網(wǎng)》）

有調(diào)查顯示：2011年我國(guó)人均讀書僅為4.3本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)的11本，法國(guó)的20本，日本的40本，更別說于以色列的64本。盡管我們可以從信息獲取渠道多元化的角度為此辯解，但淪為世界人均讀書最少國(guó)家之一的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于具有深厚文化底蘊(yùn)的文明古國(guó)而言，無論如何是一種不得不直面與反思的文化尷尬。

書籍是人類進(jìn)步的階梯，“開卷有益”是國(guó)人的共識(shí)。面對(duì)近年來的“閱讀危機(jī)”，全國(guó)“兩會(huì)”代表多次提案，建言獻(xiàn)策，尤其今年更是有115位政協(xié)委員聯(lián)名簽署了《關(guān)于制定實(shí)施國(guó)家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，建議政府通過立法促進(jìn)閱讀風(fēng)尚的形成�！度�民閱讀促進(jìn)條例》初稿出爐，無疑是順應(yīng)了民眾訴求，契合了發(fā)展大勢(shì)，既是落實(shí)黨的十八大關(guān)于“開展全民閱讀”要求的具體行動(dòng)，也是培育社會(huì)書香氣息、提升國(guó)民文明素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。

時(shí)下，人們的閱讀呈現(xiàn)兩種認(rèn)知誤區(qū)：一是全民讀書意識(shí)淡漠。一些人總認(rèn)為讀書學(xué)習(xí)是小孩子的事，成年人忙于生計(jì)，工作壓力大，沒有必要也沒有時(shí)間看書學(xué)習(xí)；二是功利化讀書傾向凸出。許多人讀書不是為了個(gè)人素質(zhì)的提升，而是出于升遷、提拔和晉級(jí)的功利需要，淺嘗輒止、應(yīng)付考試成為讀書陋習(xí)；更有人整天無所事事，以涉獵情色、暴力等低俗作品消磨時(shí)光。

誠(chéng)然，全民閱讀立法，并非是要對(duì)公民個(gè)體的不讀書行為實(shí)施處罰，而是將促進(jìn)和保障閱讀上升為國(guó)家意志，提升至法律層面，以法律的形式界定和規(guī)范政府推動(dòng)讀書的行為，倡導(dǎo)閱讀成為社會(huì)不可或缺的公共行為。因此，我們每個(gè)人要充分認(rèn)知閱讀立法的積極意義，自覺克服讀書的惰性及功利化傾向，從我做起，從每個(gè)家庭做起，為營(yíng)造愛讀書、多讀書、深讀書的良好社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

一個(gè)不容忽視的問題是，時(shí)下的圖書市場(chǎng)魚龍混雜、良莠不齊，不僅無端耗費(fèi)了人們尋書讀書的寶貴時(shí)間，更會(huì)因垃圾書籍的誤導(dǎo)而扭曲價(jià)值取向。消除閱讀危機(jī)，不僅要提升國(guó)人的閱讀數(shù)量，更要確保國(guó)人閱讀到優(yōu)質(zhì)讀品。這既要靠閱讀者自覺摒棄低俗、劣質(zhì)和垃圾書籍的擇優(yōu)能力，更要通過立法嚴(yán)格規(guī)范書籍出版發(fā)行市場(chǎng)，只有依法清除垃圾讀品，“開卷有益”的讀書功能才會(huì)回歸本源。

消除“閱讀危機(jī)”，政府的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。我們要像抓《全民健身?xiàng)l例》落實(shí)一樣，抓好閱讀法規(guī)的務(wù)實(shí)踐行。尤其是要在全民性、常態(tài)化和終身學(xué)習(xí)等方面下功夫。加強(qiáng)農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋及各類圖書館等閱讀場(chǎng)館和建設(shè)并切實(shí)發(fā)揮其作用；通過設(shè)立閱讀節(jié)，開辦讀書活動(dòng)、積極推介好書、表彰讀書益智先進(jìn)典型等形式多樣的助推載體，讓閱讀法規(guī)有法必依，落到實(shí)處。