自今年9月1日起，鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實(shí)現(xiàn)火車票全國(guó)通退通簽，同時(shí)實(shí)行火車票梯次退票方案。即票面乘車站開(kāi)車前48小時(shí)以上的，退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開(kāi)車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開(kāi)車前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費(fèi)。（8月26日 法制晚報(bào)）

以往，有一些旅客同時(shí)預(yù)訂了不同時(shí)間和車次、席別的車票，等到臨走才退掉多訂的車票。這樣增加了這類車票發(fā)售的難度，造成了鐵路運(yùn)力資源的浪費(fèi)。制定實(shí)施梯次退票方案，的確有利于引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票計(jì)劃性，加快車票周轉(zhuǎn)，讓二次購(gòu)票時(shí)間更加充裕，方便其他旅客出行。不過(guò)，筆者想問(wèn)的是，既然梯次退票已出臺(tái)，那么呼吁多年的火車晚點(diǎn)賠償何時(shí)才能面世？

退票費(fèi)是乘客單方面毀約退票所需要支付的“違約金”，是對(duì)鐵路部門的賠償。同樣，火車晚點(diǎn)也是一種違約行為，也應(yīng)支付違約金。乘客和鐵路部門之間建立的是一種平等的民事關(guān)系，是以格式合同的形式出現(xiàn)的，鐵路部門有權(quán)在合同中要求乘客支付退票費(fèi)�；�于權(quán)利對(duì)等來(lái)說(shuō)，乘客也有權(quán)在火車晚點(diǎn)的時(shí)候要求鐵路部門給予賠償。合同義務(wù)是雙方的，違約規(guī)定不能只對(duì)一方有效，否則就侵犯了一方的權(quán)利�；疖嚻碧荽瓮似痹俅螐�(qiáng)調(diào)了乘客的契約義務(wù)，而鐵路部門的契約義務(wù)，也應(yīng)通過(guò)晚點(diǎn)梯次賠償?shù)姆绞接枰泽w現(xiàn)，視晚點(diǎn)的程度給乘客相應(yīng)補(bǔ)償。

我國(guó)《民法通則》規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失”。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中乘客就火車晚點(diǎn)維權(quán)并不現(xiàn)實(shí)。消費(fèi)者需要通過(guò)民事訴訟，才能要求法院對(duì)火車晚點(diǎn)做出民事賠償裁決，而乘客來(lái)自全國(guó)各地，很難形成有效的維權(quán)聯(lián)盟，個(gè)別、零散的乘客實(shí)現(xiàn)勝訴獲得賠償，也無(wú)法形成火車晚點(diǎn)必須賠償?shù)某�態(tài)。這就需要晚點(diǎn)賠償有一個(gè)制度化的規(guī)定。

火車晚點(diǎn)賠償，已經(jīng)成為國(guó)際慣例，世界上有很多國(guó)家的鐵道部門，都是形諸文字并自覺(jué)履行的。在西班牙，鐵路公司規(guī)定列車“不晚點(diǎn)5分鐘”，如果晚點(diǎn)超過(guò)5分鐘將全額退票。在日本，若列車晚點(diǎn)，鐵路部門除全額退票外，還要向旅客支付一定的退票費(fèi)。反觀我國(guó)，火車晚點(diǎn)是常事，民眾只能認(rèn)命這已經(jīng)形成乘客的共識(shí)，很多乘客都忘記了自己的權(quán)利，但是政府不能忘記人民的權(quán)利，為人民“出頭”，明確鐵路部門責(zé)任是政府亟需做的事。沒(méi)有明確的法規(guī)就沒(méi)有明確的責(zé)任，正是因?yàn)槲覈?guó)缺乏相關(guān)賠償條款才形成了鐵路部門的強(qiáng)勢(shì)地位，導(dǎo)致公民權(quán)利的喪失，并且視之為常態(tài)。

乘客要求火車晚點(diǎn)賠償并不在于賠償金，而是為了自身權(quán)利的體現(xiàn)，更是為了督促火車減少和避免晚點(diǎn)，又或者在出現(xiàn)晚點(diǎn)時(shí)給予人們更為明確的等待時(shí)間，讓人們心中有譜。鐵路工作人員可以給乘客提出合理的退、換票建議，這些應(yīng)列入減免賠償?shù)臈l款。晚點(diǎn)賠償是民眾權(quán)利的保障，也應(yīng)成為鐵路部門心中的一根弦，否則沒(méi)有利益約束，何來(lái)服務(wù)提升？