在北京,如果思考停車公司的名字,您首先會想起哪一家?經(jīng)濟(jì)之聲今年早些時候的報道提到,在路側(cè)停車場管理公司中,占據(jù)統(tǒng)治地位的是“京聯(lián)順達(dá)”公司,它的前身是“公聯(lián)順達(dá)”。京聯(lián)順達(dá)是一家有國企背景的合資公司改制成的民營公司,但改制后業(yè)務(wù)卻沒有發(fā)生變化,也就是說,北京城超過60%的路側(cè)停車位的收費(fèi)管理仍在改制后的一家民企手里。(9月25日中國廣播網(wǎng))
眾所周知,路側(cè)停車位屬于公共資源,即使收費(fèi),也應(yīng)該收費(fèi)歸國家,然后用于公共資源的維護(hù)與開拓。然而,北京的這個現(xiàn)狀實在讓人驚駭,路側(cè)停車位這個公共資源6成竟成某一家民營公司獨(dú)自壟斷的資源。
民營企業(yè)當(dāng)然是要以賺錢為目的的,這無可非議,然而,一旦公共資源成為民營企業(yè)的賺錢平臺,這就必然成為對公共資源公益效益的破壞,這不是說民營企業(yè)多么不好,而是說民營企業(yè)自身的運(yùn)營規(guī)律必然導(dǎo)致,當(dāng)然,這也必然會對公民享受公共資源造成損害。
事實上,北京的停車位亂象已經(jīng)顯現(xiàn),已經(jīng)給社會秩序文明,給公民權(quán)益帶來了一定的傷害,很大原因就是這種民營壟斷的機(jī)制造成的。
筆者不知道這樣的民營壟斷公共資源的企業(yè)是如何形成的,也不愿意去追問這背后是否有公權(quán)力在做“保護(hù)傘”,筆者只想說,現(xiàn)在,我們既然發(fā)現(xiàn)了這個問題,就應(yīng)該趕緊糾正,讓公共資源回歸公共管理,公共收費(fèi),讓公共資源成為公民的公共福利,不要成為某些部門集團(tuán)的的私欲財利。
同時,這也說明我們對公共資源的監(jiān)督立法還有殘缺,因為沒有規(guī)矩,所以導(dǎo)致了侵犯公共資源的亂象,我們應(yīng)該建立對公共資源公共利用的制度法規(guī),明確公共資源的范圍以及內(nèi)容,清晰公共資源運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范,體現(xiàn)公共資源的公共效益,讓公共資源的開發(fā)與利用走上良性健康發(fā)展的軌道,不能讓公共資源的利益落入個人腰包,最終結(jié)果是公共資源成了唐僧肉,誰都吃一口,最后成了皮包骨,那將是公共秩序的災(zāi)難。
現(xiàn)實中,雖然我們知道,城市道路屬于公共資源,任何單位和個人都無權(quán)利用其牟利。但在不少城市中,交管部門劃定的臨時停車位常常被一些單位或個人占用經(jīng)營,把公共道路資源當(dāng)作自己收費(fèi)的地盤。而記者在河南鄭州的采訪中,一位業(yè)內(nèi)人士透露,這臨時停車場的劃定隨意性大,因此很容易發(fā)生化公為私現(xiàn)象。這說明什么,說明我們除了我們保護(hù)公共資源的制度法規(guī)殘缺外,我們保護(hù)公共資源的具體工作也軟弱無力,我們必須加強(qiáng)對公共資源保護(hù)工作的具體督導(dǎo),激發(fā)出管理部門主動工作的積極性。
公共資源是公共福利的基礎(chǔ),不能淪為私人集團(tuán)發(fā)財資源,這是對公共資源的破壞,也是對公共福利的破壞,更是對社會美好形象,幸福指數(shù)的破壞,面對肆意侵犯公共資源,利用公共資源發(fā)財?shù)男袨,我們必修?yán)管,嚴(yán)懲。