12月4日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，圍繞落實(shí)審批制度改革，通過(guò)修改一批法律議案和決定修改部分行政法規(guī)。會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)：“改革和發(fā)展都要更多依靠法治推動(dòng)，法治也需要根據(jù)改革發(fā)展的要求不斷完善�！�

　　取消下放審批權(quán)力，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，是新一屆國(guó)務(wù)院政府組成以來(lái)的改革“重頭戲”。至今國(guó)務(wù)院已取消下放了300多項(xiàng)行政審批權(quán)力，這極大地釋放了市場(chǎng)活力和企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。改革須有法可依，反過(guò)來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)也須跟上改革前進(jìn)的步伐。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，圍繞落實(shí)審批制度改革，通過(guò)修改一批法律議案和決定修改部分行政法規(guī)，便標(biāo)志著深化改革即將進(jìn)入一個(gè)新的階段。改革之所以成為改革，其起始的探索必然是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)、突破陳規(guī)的嘗試，而當(dāng)改革進(jìn)入一定階段之后，原有的法律法規(guī)也須跟上改革的步伐、匹配改革的成果，并以此指導(dǎo)服務(wù)改革的探索。

　　一個(gè)形象的比喻是，在“摸著石頭過(guò)河”的改革之后，法律的修訂是建造一座過(guò)河的“橋”。深化改革的成果，需要法律予以落實(shí)、鞏固，同時(shí)，法律的修訂也是對(duì)改革成果的制度性保障。這意味著由“行政”推動(dòng)的改革探索，將落地成為“法治”的明確規(guī)定；它同時(shí)也意味著原本局限在部分地區(qū)、部門試點(diǎn)的改革探索，將以法律明文規(guī)定的方式，不可逆轉(zhuǎn)地在全國(guó)范圍推廣施行。

　　顯然，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞審批制度改革，通過(guò)修改一批法律的議案，并決定修改部分行政法規(guī)，釋放出一個(gè)積極的信號(hào)：已經(jīng)成型的改革成果將在法律法規(guī)的護(hù)航下繼續(xù)發(fā)揮更大的作用，釋放更多的紅利。這也從本屆政府組成以來(lái)，民間企業(yè)登記數(shù)量“迸發(fā)式增長(zhǎng)”的成效中可見一斑。

　　在十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的當(dāng)下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議選擇在這樣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)修改一批法律議案，并決定修改部分行政法規(guī)，同樣值得玩味。這是對(duì)新一屆政府組成以來(lái)李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第一次全體大會(huì)上提出“建設(shè)法治政府”的最好回應(yīng)。中央政府身體力行取消下放審批權(quán)力、深化行政體制改革，并通過(guò)法律法規(guī)予以“保障”，這也為今后全面深化改革確立了一種導(dǎo)向：讓各項(xiàng)改革在法律保障下順利推進(jìn)。（傅思聰）