一些互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門的工作人員不敢依法辦事,對于互聯(lián)網(wǎng)絡上普遍存在的違法信息,不能及時作出處罰決定。任由這種局面持續(xù)下去,我國的互聯(lián)網(wǎng)站虛假信息還會泛濫成災
國家互聯(lián)網(wǎng)絡信息辦公室近日在北京召開“杜絕網(wǎng)上虛假失實報道,提升網(wǎng)絡媒體公信力”座談會,針對互聯(lián)網(wǎng)絡上傳播的虛假信息,查找問題,分析原因,研究進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)絡新聞傳播秩序。
坦率地說,這項工作很有必要。最近一段時間,一些互聯(lián)網(wǎng)站特別是一些大型的門戶網(wǎng)站充斥著虛假信息,一些互聯(lián)網(wǎng)站編輯人員為了提高點擊率,不僅制造聳人聽聞的標題,而且允許那些帶有明顯虛假夸大成分的新聞長期滯留在主頁上。這種商業(yè)操作模式嚴重損害了互聯(lián)網(wǎng)絡新聞的公信力,擾亂了我國新聞傳播市場秩序。打擊互聯(lián)網(wǎng)絡的虛假信息,不僅要制定嚴格的法律,而且要提高互聯(lián)網(wǎng)絡采編人員的整體素質(zhì),強化互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管執(zhí)法的力度。
現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)站根本不把消費者的投訴放在眼里,他們提出各種理由不愿刪除那些虛假的信息。針對這種情況,互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門應當建立更加暢通的投訴舉報機制,并且組建快速反應部隊,在第一時間針對互聯(lián)網(wǎng)絡用戶提出的問題作出反應。如果互聯(lián)網(wǎng)站不執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門要求刪除有關信息的決定,那么,互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門可以依照全國人大常委會作出的決定,關閉互聯(lián)網(wǎng)站。因為只有這樣才能讓互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營者真切地意識到,保護互聯(lián)網(wǎng)絡用戶的利益是互聯(lián)網(wǎng)站的生命線,尊重公民的基本權利是互聯(lián)網(wǎng)絡經(jīng)營的前提條件。
當前一些互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門重視互聯(lián)網(wǎng)絡的發(fā)展,但是,對于互聯(lián)網(wǎng)站中存在的問題不敢痛下殺手。部分互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門的工作人員與互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營人員之間關系可疑,一些互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管部門的工作人員不敢依法辦事,對于互聯(lián)網(wǎng)絡上普遍存在的違法信息,不能及時作出處罰決定。任由這種局面持續(xù)下去,我國的互聯(lián)網(wǎng)站虛假信息還會泛濫成災。
筆者的觀點是,國務院應當仿照一些發(fā)達國家管理新聞媒體的經(jīng)驗,組建獨立的互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管委員會,吸收社會各界知名人士參加,隨時接受互聯(lián)網(wǎng)絡用戶的舉報,針對互聯(lián)網(wǎng)絡經(jīng)營中存在的問題提出改進意見。如果互聯(lián)網(wǎng)絡用戶公開投訴,互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管委員會沒有及時作出反應,那么,互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管委員會應當公開說明理由。如果互聯(lián)網(wǎng)站違反互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管委員會提出的要求,沒有及時刪除有關違法信息或者損害公民基本權利的信息,那么,互聯(lián)網(wǎng)絡監(jiān)管委員會可以作出立即停止經(jīng)營的處罰措施,也可以依照全國人大常委會的決定關閉互聯(lián)網(wǎng)站。因為只有這樣才能切實維護互聯(lián)網(wǎng)絡用戶的權利。
當前在我國互聯(lián)網(wǎng)絡經(jīng)營中存在著許多誤區(qū)。一些互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營者認為,互聯(lián)網(wǎng)站只不過是提供發(fā)布信息的平臺,基于言論自由的原則,不能對互聯(lián)網(wǎng)絡用戶發(fā)布的信息進行實質(zhì)性審查。事實上,互聯(lián)網(wǎng)站提供的不僅僅是信息發(fā)布的平臺,同時也是個信息傳播的重要渠道,互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營者必須對自己提供平臺發(fā)布的信息負責。部分互聯(lián)網(wǎng)站的經(jīng)營者認為,自己只是“高速公路的建設者”,互聯(lián)網(wǎng)站平臺上發(fā)布的所有信息與自己無關。事實上,依照我國侵權責任法的規(guī)定,如果互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者接到投訴之后不及時刪除或者屏蔽有關信息,那么,應當與互聯(lián)網(wǎng)絡侵權人承擔連帶責任。
徹底清除互聯(lián)網(wǎng)絡違法信息不是無法可依的問題,而是執(zhí)法不嚴的問題。國務院應當組建專門的執(zhí)法機構(gòu),堅決打擊互聯(lián)網(wǎng)絡信息違法侵權行為。