□既想有所表示、對(duì)得起自己、解決“沒(méi)有意思”，又想有所保留、對(duì)得起他人、回避“什么意思”。這種“意思意思”的心態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致人大監(jiān)督不到位的問(wèn)題

　　如今，在基層人大代表和人大工作者中，對(duì)于開(kāi)展人大監(jiān)督工作，流傳著一個(gè)段子：做深了，怕誤會(huì)“什么意思”；不做呢，又“沒(méi)有意思”；只好不深不淺，做點(diǎn)“意思意思”。

　　什么叫“意思意思”？這其實(shí)是一種“面子上馬馬虎虎過(guò)得去”的心態(tài)，既想有所表示、對(duì)得起自己、解決“沒(méi)有意思”，又想有所保留、對(duì)得起他人、回避“什么意思”。但是，如果是以“意思意思”之心踐行人大監(jiān)督工作，必然會(huì)導(dǎo)致人大監(jiān)督不到位的問(wèn)題。

　　人大監(jiān)督是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要權(quán)力與職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)新要求，基層人大監(jiān)督顯然不能“意思意思”。在認(rèn)識(shí)上，首先要解決一個(gè)理直氣壯行使權(quán)力的問(wèn)題。理直，就是人大依法行使監(jiān)督權(quán)，有憲法、組織法和監(jiān)督法等法律為依據(jù)，既非與誰(shuí)過(guò)不去，也非故意為難、找茬。監(jiān)督了，是履職；不監(jiān)督，就是失職。把監(jiān)督工作做好做深，是應(yīng)該的；把監(jiān)督工作做差做淺，是不對(duì)的。因此，害怕被誤會(huì)為“什么意思”是沒(méi)有任何道理的。氣壯，也就是要有負(fù)起監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)和本領(lǐng)，既要有積極開(kāi)展監(jiān)督工作的精氣神，又要具有技高一籌的能力，做到有底氣、硬氣、正氣。

　　落實(shí)到監(jiān)督實(shí)踐上，則要解決一個(gè)創(chuàng)新運(yùn)用法律的問(wèn)題。創(chuàng)新，指的是監(jiān)督工作機(jī)制的健全和完善。地方組織法和監(jiān)督法對(duì)于人大開(kāi)展監(jiān)督工作的規(guī)定是明確的，關(guān)鍵是可操作，不能淺嘗輒止、停留在表面和一般。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能；強(qiáng)調(diào)完善人大工作機(jī)制，并通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。這對(duì)地方各級(jí)人大的監(jiān)督工作提出了新的更高要求。

　　目前，基層人大發(fā)揮監(jiān)督職能，主要是聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，往往一聽(tīng)了之、一議了之，對(duì)于效果過(guò)問(wèn)不多、對(duì)于增強(qiáng)效果的辦法不多。鑒于此，基層人大要力克監(jiān)督“意思意思”，進(jìn)一步健全與完善聽(tīng)取和審議工作或?qū)ｎ}報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等具體監(jiān)督方式的機(jī)制，力求深，務(wù)必全，使每一項(xiàng)監(jiān)督方式程序嚴(yán)密、操作規(guī)范，以達(dá)到監(jiān)督預(yù)期效果。

　　當(dāng)一件順應(yīng)民心民意的好事實(shí)事，在人大監(jiān)督之下做實(shí)做成，作為參與監(jiān)督工作或服務(wù)保障工作的基層代表或人大工作者，為此奉獻(xiàn)了智慧和汗水，體現(xiàn)出法治精神和人生價(jià)值，難道不是很“有意思”嗎？因此，“意思意思”式的監(jiān)督顯然是錯(cuò)誤的。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年01月29日 18 版）