中央紀(jì)委邀請網(wǎng)友曬一曬身邊那些披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問題,此舉被網(wǎng)友普遍點贊。中紀(jì)委在處理群眾舉報時,不拒絕匿名舉報,這也很有示范意義。(《北京青年報》4月9日)
雖然舉報主頁的“須知”中也說明“當(dāng)事人應(yīng)實名舉報投訴,以便及時準(zhǔn)確了解情況。投訴人的個人隱私將受到保護(hù)”,但在具體操作上,卻設(shè)置了實名和匿名舉報兩種選擇,還設(shè)置了署名舉報查詢和匿名舉報查詢,舉報者可以根據(jù)獲得的密碼查詢處理結(jié)果。也就是說,匿名舉報不僅是可以接受的,也會和實名舉報一樣得到查處和回復(fù)。此前,中央在各省的巡視組也有類似規(guī)定,如中央第八巡視組進(jìn)駐江西省開展巡視工作后,工作人員表示,將會對投訴人及來電進(jìn)行全程保密,投訴人并不局限于實名制舉報。
不拒絕匿名舉報的行動和“不局限于實名制舉報”的表態(tài),都很有新意。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門,都曾廣泛號召群眾舉報,但都會強調(diào)“提倡實名舉報”、“對實名舉報優(yōu)先辦理”、“對實名舉報件件必查必復(fù)”等等。對于如何處置匿名舉報,則少有表述。當(dāng)然,也有的地方甚至宣布“匿名舉報不予受理”。
實名舉報當(dāng)然有明顯的好處,可以方便聯(lián)系舉報人,獲得更多線索,以更便捷地進(jìn)行查處;而且,實名舉報落實了舉報者的責(zé)任,可以防止誣告,減少誤傷。但是,舉報是否“必查”,只能以舉報線索是否足夠清楚為標(biāo)準(zhǔn)。如果一項舉報已列舉了較多線索和事實,即使不直接聯(lián)系舉報者也可以查清事實,有關(guān)執(zhí)法部門就該一查到底,不能因為舉報者沒有署名而放棄。比如,舉報廣州番禺區(qū)城管局時任政委蔡彬有22套住房,最初就是在網(wǎng)上曝光的,公眾無從知曉那個網(wǎng)名是真是假,但這個舉報對每套房的位置、面積都說得明明白白,難道能因為沒有實名舉報就不去查嗎?當(dāng)?shù)丶o(jì)委3天就查清,實際是23套房,這樣的舉報哪怕是匿名的,也該優(yōu)先查處。反過來,有些實名舉報,如果只是道聽途說,即使聯(lián)系本人也提供不了更多線索,其實也是無法“必查”下去的。
當(dāng)前形勢下,過度要求實名舉報是不現(xiàn)實的。常理而言,實名舉報的風(fēng)險更高。許多舉報人遭到惡意報復(fù)的悲慘遭遇讓人觸目驚心,有的“身中四刀”,有的“東躲西藏”,還有舉報者“被自縊”于獄中。凡此種種,前車之覆,后人豈可不鑒?當(dāng)保護(hù)舉報人的制度還不健全時,老百姓匿名舉報,其實是必然的理性選擇,而一味要求實名舉報則有些強人所難。
政府在歡迎實名舉報的同時,應(yīng)該表態(tài),即不反對匿名舉報。無論實名還是匿名,只要事實和線索清楚,都應(yīng)該“必查”,這才是一切紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和一切公權(quán)機(jī)關(guān)對群眾舉報應(yīng)采取的正確態(tài)度。當(dāng)然,具體實施過程中也需要相應(yīng)的人力投入和機(jī)制配套。