今日社評(píng)

本報(bào)評(píng)論員 樊大彧

此次出臺(tái)的北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策2.0版含金量更高，將更具針對(duì)性地進(jìn)一步解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。在營(yíng)商環(huán)境改革取得突破性進(jìn)展之后，北京還必須繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把改革過程中遇到的問題作為研究制定政策的起點(diǎn)。

繼去年針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺(tái)“9+N”系列政策后，北京將實(shí)施相關(guān)政策2.0升級(jí)版。1月17日，市十五屆人大二次會(huì)議召開新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)改委、市規(guī)自委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新措施。據(jù)介紹，北京將在辦理建筑許可、獲得用水用氣、開辦企業(yè)、跨境貿(mào)易、納稅等多個(gè)領(lǐng)域，再推出一批務(wù)實(shí)管用的改革舉措，推動(dòng)北京營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

近年來，尤其是去年初實(shí)施“9+N”系列政策之后，北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革取得顯著成效�！�9+N”系列政策體系，是指九項(xiàng)主要政策和N項(xiàng)配套措施。這些政策聚焦辦理施工許可、開辦登記、納稅、獲得電力、跨境貿(mào)易、獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)費(fèi)用、增加透明度為重點(diǎn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一攬子政策的出臺(tái)，大力推進(jìn)了北京市“放管服”改革，使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加速發(fā)展。

“9+N”系列政策出臺(tái)不到一年，北京市已經(jīng)成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最好的城市。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)國(guó)內(nèi)22個(gè)主要城市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行試評(píng)價(jià)，北京市綜合排名名列第一。2018年世界銀行營(yíng)商環(huán)境排名，中國(guó)的全球排名一次性提升32位，首次進(jìn)入前50名，世行報(bào)告盛贊中國(guó)的相關(guān)改革“令人驚嘆地快速且有效”。北京是此次評(píng)估選取的中國(guó)內(nèi)地兩個(gè)樣本城市之一，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的大幅進(jìn)步離不開首都貢獻(xiàn)，離不開“9+N”系列政策取得的成效。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。“9+N”系列政策實(shí)施以來，本市九成以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，市區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)壓縮一半以上。與此同時(shí)，北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到極大提升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，2018年減稅降費(fèi)規(guī)模約400億元。但是，面對(duì)已經(jīng)取得的改革成就，不能沾沾自喜，更不能裹足不前。營(yíng)商環(huán)境是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們必須以更大的決心、更實(shí)的舉措，不斷提高北京營(yíng)商環(huán)境整體水平，不斷解放生產(chǎn)力、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此次出臺(tái)的北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策2.0版含金量更高，將更具針對(duì)性地進(jìn)一步解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。在企業(yè)準(zhǔn)入方面，北京實(shí)現(xiàn)了辦企業(yè)“一天拿執(zhí)照、三天全辦好”。在減稅降費(fèi)方面，北京將全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。為了破解企業(yè)“注銷難”問題，本市推出全流程網(wǎng)上注銷工作流程，對(duì)于不存在欠稅、稽查案件等違法行為的企業(yè)，足不出戶即可完成企業(yè)稅務(wù)注銷程序。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。在營(yíng)商環(huán)境改革取得突破性進(jìn)展之后，北京還必須繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把改革過程中遇到的問題作為研究制定政策的起點(diǎn)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中，有關(guān)部門要繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上，堅(jiān)持開門聽意見，廣泛征求企業(yè)意見，邀請(qǐng)企業(yè)先行體驗(yàn)參與決策，通過精準(zhǔn)制定政策讓企業(yè)獲得更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

北京今年起實(shí)施“9+N”政策2.0升級(jí)版，這將為建設(shè)北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠(chéng)信“營(yíng)商環(huán)境四大示范工程”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革紅利的不斷釋放，北京一定會(huì)成為審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的企業(yè)家樂園，北京一定會(huì)以勇立新時(shí)代改革開放潮頭排頭兵的姿態(tài)，成為國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境新高地。