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南方日報:“網約護士”不是共享經濟

扶青

2019年02月19日08:29  來源:南方日報
 
原標題:“網約護士”不是共享經濟

據中國之聲《新聞縱橫》報道,網約車、網約家政、網約按摩等各種“互聯網+”服務出現,改變了人們的生活,讓人足不出戶就能方便、快捷地享受各種服務!熬W約護士”也是其中一種,它專門為失能、高齡、空巢老人群體以及病人服務,減少了往返醫(yī)院的不便和排隊候診的時間。但是記者調查發(fā)現,原本應由試點醫(yī)療機構作為主體服務提供者,許多沒有取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的第三方互聯網信息技術平臺卻介入了,護士可以私自注冊進行接單。

現行的大多數“網約護士”APP,雖然曾一度被認為是新業(yè)態(tài)、新模式,但在監(jiān)管上卻存在模糊地帶。特別是一些第三方主導開發(fā)的APP,其模式是繞過醫(yī)療機構,將護士和病人直接串聯起來。如《新聞縱橫》所調查的,某“金牌護士”APP自詡為“具有全科醫(yī)療資質的醫(yī)療護理機構”,由護士自行下載、自行接單,但護士注冊的時候,只需要上傳護士執(zhí)業(yè)證和手持身份證照片即可。此后,平臺通過衛(wèi)健委網站核實護士身份,并促成護士接單,抽成平臺定價的30%。有心人發(fā)現了,醫(yī)療機構從頭到尾都被排斥在外,護士轉頭給APP打工,醫(yī)院方面并不知情。由此導致的問題是,當護士前去診療的時候,他(她)究竟是代表醫(yī)療機構呢?還是代表APP呢?這個基本的問題不清楚,護士就涉嫌非法執(zhí)業(yè),APP也涉嫌非法營業(yè),至于價格如何確定,怎么保證醫(yī)療安全,出了問題算誰的,都無從談起。

這顯示了“網約護士”作為一種特殊服務,現階段是不適合與現有醫(yī)療服務體系切割的,也是不能完全由市場供需所決定的。這也是這一波“共享經濟”所帶來的啟示。網約車、網約家政等服務,所牽涉環(huán)節(jié)較少、社會風險較小、權責相對明晰,可以考慮讓個人直接聯系個人。但教育、醫(yī)療則不同,它具有產業(yè)鏈條長、專業(yè)要求高、社會風險大的特點,個人必須要依托于機構,才能和需求實現對接。近日,國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》直接明確,由實體醫(yī)療機構依托互聯網信息技術平臺,派出本機構注冊護士提供“互聯網+護理服務”。這雖然沒有直接否定第三方APP,但思路已然很清楚:實體醫(yī)療機構才是服務的核心與關鍵,它的資質與能力是無法被取代的?梢灶A見,第三方APP的發(fā)展方向,應該是配合醫(yī)療機構需求,只做好信息技術服務即可。

饒是如此,我們依然從“網約護士”無資質APP的研發(fā)熱潮中,看到這塊市場的巨大潛力。正如從“丁香醫(yī)生”APP等的發(fā)展中,我們也看到了在線診療的巨大空間。根據國家統(tǒng)計局數據,截至2017年底,我國60歲及以上人口數為2.4億人,患有慢性病的老年人有1.5億,失能、半失能的老年人4000萬左右,他們具有強烈的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和生活照料需求。與此相比,我國注冊護士僅有350萬左右,無法覆蓋巨大的市場需求。無資質APP盛行,本質上反映的是供給不足的問題。創(chuàng)造更多數量更有品質的供給,一是要不斷完善職業(yè)培育體系,既要大力培養(yǎng)提供基本服務的護理工,也要發(fā)展能夠提供醫(yī)療服務的執(zhí)業(yè)護士;二是要充分發(fā)揮護士的能動性,讓護士能夠自由執(zhí)業(yè)、多點執(zhí)業(yè)。現在許多護士都在醫(yī)院打工,無法下沉到基層,自身價值得不到施展。

總之,讓互聯網有效助力醫(yī)療健康服務,才能更好地推進健康中國建設。第三方APP不能直接繞過現有醫(yī)療服務體系,實體醫(yī)療機構也要順勢而為,更好地滿足用戶需求。

(責編:苗楠鈺(實習生)、董曉偉)