對企業(yè)家階層而言,法治可謂最好的定心丸。相對于政策,法律具有相當的穩(wěn)定性、可預期性和權威性,一次公平的依法改判,可以說勝過一沓紅頭文件。支持民營企業(yè)發(fā)展,關鍵是要落實保護產權政策,而落實產權保護政策,關鍵是要依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。
4月10日,最高人民法院對原審被告人顧雛軍等人虛報注冊資本、違規(guī)披露或不披露重要信息、挪用資金再審一案進行公開宣判,判決撤銷原判對顧雛軍犯虛報注冊資本罪,違規(guī)披露、不披露重要信息罪的定罪量刑部分以及挪用資金罪的量刑部分,對顧雛軍犯挪用資金罪改判有期徒刑五年。這意味著此前法院對顧雛軍的兩項罪名不成立,挪用資金罪名成立但法定刑期從十年改判為五年。(相關報道見A8版)
備受關注的顧雛軍案再審改判,是一次充滿司法理性的不縱不枉、實事求是的依法改判,是司法保護企業(yè)家產權的典型案例,具有重要的風向標意義。最高法對于原審認定的顧雛軍等人虛報注冊資本的行為,充分考慮其歷史背景和客觀因素,不以犯罪論處;對于不按規(guī)定提供真實財會報告的行為,充分考慮在案證據不足的客觀實際,不追究刑事責任。這對于各級法院堅持以發(fā)展的眼光看問題,依法妥善處理民營企業(yè)及企業(yè)家經營過程中的不規(guī)范行為,具有標桿性示范作用。
對企業(yè)家階層而言,法治可謂最好的定心丸。相對于政策,法律具有相當的穩(wěn)定性、可預期性和權威性,一次公平的依法改判,可以說勝過一沓紅頭文件。顧雛軍案的再審改判,是人民法院落實黨中央產權保護和企業(yè)家合法權益保護政策的一個“標桿”案件,充分體現了黨中央依法平等保護各類所有制經濟產權、保護民營企業(yè)產權的政策精神,體現了人民法院嚴格貫徹落實黨中央全面依法治國戰(zhàn)略,有錯必糾,有錯必改,依法保障公民的人身自由權和財產權,依法保障法人和非法人組織的財產權和其他合法權利,將進一步增強企業(yè)家的人身和財產安全感,使廣大企業(yè)家更加安心經營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
加強產權保護,根本之策是納入法治軌道,推進產權保護法治化,在事關產權保護的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現法治理念,堅持平等、全面、依法保護,切實加強對各種所有制組織和自然人財產權的司法保護,增強人民群眾的財產財富安全感。
支持民營企業(yè)發(fā)展,關鍵是要落實保護產權政策,而落實產權保護政策,關鍵是要依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。依法妥善處理特定歷史條件下各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經營過程中存在的不規(guī)范問題,是加強產權司法保護的重要內容。對于這些不規(guī)范行為,要嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,對于一般的違法違規(guī)行為,可以采取行政處罰、經濟處罰、民事賠償等方式妥善處理,不能把一般的違法違規(guī)行為當做刑事犯罪來處理。要堅持“罪刑法定”“證據裁判”“疑罪從無”“法不溯及既往”等原則,對于罪與非罪界限不清或者定罪證據不足的,應當依法宣告無罪。
對于涉產權案件的審理,司法機關要嚴格區(qū)分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業(yè)正當融資與非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限,準確把握經濟違法行為入刑標準,準確認定經濟糾紛和經濟犯罪的性質,防范刑事執(zhí)法介入經濟糾紛。對民營企業(yè)在生產、經營、融資活動中的經濟行為,除法律、行政法規(guī)明確禁止外,不以違法犯罪對待。
顧雛軍案再審改判充分彰顯了司法的正能量,有助于讓每一位合法經營的企業(yè)家都能切實感受到司法的公平正義,感受到司法機關依法改判依法糾錯的正能量,感受到司法帶來的安全感。人們有理由期待,人民法院不斷加強產權司法保護,堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則,更好維護社會公平正義,讓更多企業(yè)家有勇氣、有底氣投身經濟發(fā)展大潮創(chuàng)業(yè)興業(yè)。