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齊魯晚報:對藥品代購不“一刀切”,給患者更多希望

王學鈞

2019年05月09日08:48  來源:齊魯晚報
 
原標題:對藥品代購不“一刀切”,給患者更多希望

  對藥品代購者而言,這堪稱一次暖心的表態(tài)。在日前召開的懲治危害食品藥品安全犯罪新聞發(fā)布會上,江蘇省檢察院相關(guān)負責人公開表示,對于“陸勇”一類的犯罪嫌疑人,江蘇檢察機關(guān)綜合各方面因素,一般不作為犯罪處理。

  “陸勇案”之后,“陸勇”已成為一類藥品代購者的代稱——他們從國外為人代購某些藥品,而根據(jù)我國現(xiàn)行藥品管理法,這些藥品“以假藥論”。按照我國現(xiàn)行刑法的相關(guān)規(guī)定,“陸勇”們的行為已涉嫌犯罪。雖然經(jīng)由多方努力,陸勇本人最終被免予起訴,“陸勇”們所面臨的“險情”卻沒有因此而解除。從這個角度看,江蘇檢察機關(guān)明確表示,在辦理“以假藥論”的案件時,堅持依法慎重處理、區(qū)別對待,充分考慮個案的具體情況,權(quán)衡行為本身對國家藥品監(jiān)管秩序的實際破壞與對患者生命權(quán)、健康權(quán)的維護之間的關(guān)系,對“陸勇”一類的犯罪嫌疑人“不簡單追求刑事打擊”,“一般不作為犯罪處理”,一定程度地消解了“陸勇”們的“險情”,表現(xiàn)出了一份可貴的謙抑與審慎。

  如果各地都能這么“體貼”,“陸勇”們也許就會少一點兒困窘,多一點兒從容。但是,這種“體貼”顯然不足以解決由來已久的藥品代購難題。早在陸勇無罪釋放之初,大家就已經(jīng)看到,從法律層面實施某些重大改變已是無法回避的治理課題。

  的確,該是從法律上為藥品代購“松綁”的時候了。根據(jù)我國現(xiàn)行藥品管理法,依法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者依照本法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的藥品,按假藥論處。我國現(xiàn)行刑法將生產(chǎn)、銷售假藥的行為規(guī)定為犯罪,該條第二款直接規(guī)定,本條所稱假藥是指依照藥品管理法的規(guī)定屬于假藥和按照假藥處理的藥品、非藥品。

  不僅如此,《刑法修正案(八)》還對生產(chǎn)、銷售假藥罪的構(gòu)成要件做了修改,取消了“足以嚴重危害人體健康”的要件。這樣一來,不但從海外代購不少“真藥”成了“假藥”,而代購這些藥品也成了一種行為罪——不管代購藥品是否嚴重危害人體健康,只要有這類藥品代購行為,就相當于坐實了犯罪。

  在某種意義上,“陸勇”們的涉嫌犯罪成了某種必然。一邊是對“物美價廉”的海外藥品的剛需,一邊是明確而冷峻的法條,對相當一部分藥品代購者而言,不涉嫌犯罪實在是一件不容易的事。既有的某些法制設計不僅讓藥品代購“動輒得咎”,也會讓司法人員作難——即便他們基于對人民群眾的生命健康的“優(yōu)先考慮”,真心想為“陸勇”們“去罪”,也會面臨著巨大的障礙。

  面對一個又一個的“陸勇”,與其一次次被動而艱難地在司法環(huán)節(jié)“打圓場”,不如下定決心,在認真調(diào)查研究的基礎上,對相關(guān)法律法規(guī)進行一次“調(diào)整”,為藥品代購營造一種更寬松的法律環(huán)境。據(jù)說,現(xiàn)在很多重病患者已經(jīng)買不到需要海外代購的救命藥了。這也從一個側(cè)面提醒我們,關(guān)于藥品代購的法律“調(diào)整”不能再拖下去了。

(責編:段星宇、董曉偉)