近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好貨車通行費計費方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》。明年1月1日起，新的《收費公路車輛通行費車型分類》將在全國范圍統(tǒng)一執(zhí)行，貨車通行費計費方式將進行調(diào)整，從以前按重量收費調(diào)整為統(tǒng)一按車（軸）型收費。（相關(guān)報道見A7版）

　　車輛通行費改革既關(guān)乎高速公路的可持續(xù)發(fā)展，又關(guān)乎公眾出行的成本，一直以來備受關(guān)注。此次交通運輸部等三部委將貨車通行費的計費方式從以前的按重量收費調(diào)整為統(tǒng)一按車型收費，旨在讓車輛通行費的負擔更公平合理。這對撬動車輛通行費的全面改革，具有“看似一小步，實則一大步”的積極意義。

　　車輛通行費是“貸款修路”的直接產(chǎn)物，始于上世紀八十年代的“貸款修路”改革，雖然拓寬了高速公路建設(shè)的融資渠道，促進了我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，但也給公眾出行和企業(yè)物流增加了成本。近年來，從全國和地方“兩會”到其他公共輿論場，各界有關(guān)改革甚至取消車輛通行費的呼聲不絕于耳。

　　不論是從我國高速公路建設(shè)還須持續(xù)推進，目前高速公路建設(shè)成本尚未收回導致的還貸壓力巨大等角度看，還是從“誰受益誰負擔”車輛通行費的公平原則來講，取消車輛通行費都不是優(yōu)選，更不是首選。實際上，車輛通行費的改革本質(zhì)不在于取消收費，而在于如何更公平地將道路建設(shè)和維護成本分攤到相關(guān)利益主體。在現(xiàn)階段取消車輛通行費不利于高速公路可持續(xù)發(fā)展的形勢下，讓車輛通行費的改革聚焦公平分擔道路建設(shè)和維護成本，也就成了必須堅守的改革導向。

　　此次出臺的貨車按車型收取通行費改革，相比于以前的計重收費，更具有科學性和合理性。收取車輛通行費是對道路使用者直接收取費用，用來補償?shù)缆方ㄔO(shè)及維護投資的一種基礎(chǔ)設(shè)施成本回收方式，收費的多少取決于車輛對道路資源的占用比例。車輛對道路資源的占用，并不與車輛的載重量直接關(guān)聯(lián)，而是取決于車輛的軸型。不同軸型的車輛因長度不一樣，對道路資源的占用各不相同。因此，按車型對車輛收取通行費，不僅更符合客觀實際，也更符合公平原則。

　　不可否認，按重量收取車輛通行費可以讓載重大的車輛付出更多的道路維護成本，確保道路的正常維護，但也容易讓道路資源占用比例大的車輛，因載重小而少支付本應(yīng)承擔的道路維護成本，這對軸型小載重大而占用道路資源相對少的車輛顯然有失公平。

　　以前之所以要對貨車施行計重收費，主要目的是為了遏制貨車的超限超載�，F(xiàn)在高速公路超限超載的現(xiàn)象已經(jīng)得到了有力遏制，再繼續(xù)施行計重收費模式已不可取。與時俱進將車輛通行費收取模式改為統(tǒng)一按車型收取，不僅能公平地讓相關(guān)利益主體分擔道路建設(shè)和維護成本，也有助于引導貨運企業(yè)主動摒棄拼載重的違法行為，自覺堅持節(jié)約運輸，提高整個道路的利用率。如此既平衡兼顧了各利益主體的利益訴求，又最大程度地彰顯了公平，無疑是多贏的理性選擇。

　　目前，按車型收取通行費的改革時間表已經(jīng)確定，相信隨著改革措施逐步落地，按車型收費這一彰顯了更高層次公平的車輛通行費模式，必將在確保高速公路良性發(fā)展和合理分攤公眾出行及企業(yè)物流成本方面，釋放出利國利民應(yīng)有的紅利。