今年6月，國(guó)家發(fā)改委、交通部聯(lián)合下發(fā)《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，其中提及“鼓勵(lì)銀行及第三方支付機(jī)構(gòu)開拓ETC業(yè)務(wù)”, 一夜之間，ETC站上“風(fēng)口”，各家銀行瘋狂倒貼爭(zhēng)搶1.8億客源（10月16日《工人日?qǐng)?bào)》）。

　　“您的愛(ài)車辦理ETC了么？”最近幾個(gè)月，到銀行辦理業(yè)務(wù)的人幾乎都會(huì)遇到這種推銷。如果客戶說(shuō)未辦理ETC，銀行工作人員馬上會(huì)把各種優(yōu)惠措施亮出來(lái)：免費(fèi)送ETC設(shè)備、免費(fèi)上門安裝、前3個(gè)月通行費(fèi)5折優(yōu)惠……

　　顯然，銀行以上述方式推銷ETC是在倒貼，而且是瘋狂倒貼。因?yàn)殂y行采購(gòu)ETC設(shè)備、免費(fèi)上門安裝等是有成本的。作為商業(yè)銀行，不會(huì)干賠本的買賣，而是借助上述政策的“東風(fēng)”，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，包括變相攬儲(chǔ)、從其他業(yè)務(wù)獲得高附加值收益、獲取優(yōu)質(zhì)客戶等。

　　從積極角度看，銀行瘋狂推銷ETC有利于多贏：可幫助有關(guān)方面實(shí)現(xiàn)“到今年年底，全國(guó)ETC用戶數(shù)量突破1.8億”的目標(biāo)；能讓辦理ETC的客戶獲得各種實(shí)惠；還有利于提升我國(guó)高速公路通行效率、減少收費(fèi)站擁堵、降低高速收費(fèi)管理成本等。當(dāng)然，銀行自身也能獲得多種利益。

　　但是，一些銀行為爭(zhēng)搶ETC客源“瘋得沒(méi)邊”了。涉及ETC辦理的投訴有不少，如有消費(fèi)者反映“設(shè)備發(fā)貨慢、提前扣款、拒絕退款”，說(shuō)明銀行重推銷不重服務(wù)，且有點(diǎn)霸道，這不僅損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，也損害了辦理銀行自身的形象，還不利于未來(lái)ETC的推廣。

　　再舉一例，一位車主在某銀行用借記卡辦理ETC時(shí)，被莫名開通了消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，對(duì)車主來(lái)說(shuō)不小心就要支付利息。在吉林某銀行還出現(xiàn)一種情況，不辦理ETC就不能辦理貸款。在這兩個(gè)案例中，強(qiáng)買強(qiáng)賣的跡象非常明顯。另外，有的銀行把員工推銷ETC與休假、工資等掛鉤，也涉嫌違規(guī)。

　　對(duì)于“ETC大戰(zhàn)”，有人質(zhì)疑“到底是服務(wù)，還是生意”？其實(shí)，商業(yè)服務(wù)本身就是生意的一部分，銀行推銷ETC可以是生意。問(wèn)題在于，這種生意是否遵循商業(yè)道德倫理？是否遵守法律法規(guī)？換言之，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到一定程度時(shí)出現(xiàn)瘋狂行為是難免的，但瘋狂也要“瘋”得有邊界。

　　對(duì)于那些“瘋得沒(méi)邊”的行為和現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，在確保正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，對(duì)涉嫌違法違規(guī)、侵害消費(fèi)者權(quán)益、影響ETC形象的行為進(jìn)行約束。這不僅有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場(chǎng)秩序，也有利于ETC推廣和使用。

　　實(shí)際上，推廣ETC業(yè)務(wù)不僅需要銀行及第三方支付機(jī)構(gòu)來(lái)推銷，更需要有關(guān)方面全面解決ETC使用中暴露出來(lái)的諸多問(wèn)題，比如部分ETC設(shè)備“亂扣費(fèi)”的問(wèn)題比較突出，部分用戶投訴后卻遭遇“踢皮球”等現(xiàn)象。這些問(wèn)題不利于推廣ETC業(yè)務(wù)，因?yàn)橄�費(fèi)者擔(dān)心使用ETC后更麻煩。

　　只有對(duì)推銷、使用以及后續(xù)服務(wù)進(jìn)行全面規(guī)范管理，才能為更多車主安裝、使用ETC創(chuàng)造有利條件。當(dāng)每個(gè)方面規(guī)范自己的行為，并為消費(fèi)者著想，ETC自然不難推廣，推銷也就用不著這么瘋狂。