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北青報:依法懲治“堵塞消防通道”刻不容緩

2019年12月04日08:01  來源:北京青年報
 
原標題:依法懲治“堵塞消防通道”刻不容緩

  “消防通道被堵”已成為一個高頻詞。這與物業(yè)公司管理不到位、小區(qū)停車位規(guī)劃不足、居民法律意識和安全意識不高等有關(guān),也與法律震懾力不足有關(guān)。應(yīng)當及時完善《消防法》《刑法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,對堵塞消防通道加大處罰力度,并認真研究是否有必要像治理高樓拋物一樣,把堵塞消防通道納入刑法懲治范圍。

  12月2日晚,遼寧沈陽渾南新區(qū)SR新城A座102號商住樓外墻保溫材料發(fā)生大火,25層樓體燒焦。據(jù)悉,全部明火連夜被撲滅,298戶居民被緊急疏散,未發(fā)現(xiàn)人員傷亡。渾南區(qū)應(yīng)急管理局工作人員稱:原本只是五樓的一戶窗口外墻保溫材料起火,由于離樓體最近的消防通道被停放的車輛堵塞,未能在初期階段控制火情,6分鐘火就躥到了樓頂。

  現(xiàn)場拍攝的視頻和圖片顯示,這場大火從低層向高層迅速蔓延,火光猛烈、濃煙滾滾,令人感到恐怖。幸運的是,沒有造成人員傷亡。這得益于有關(guān)部門緊急有效的應(yīng)對——消防部門架設(shè)高層消防水槍向火場噴水,并進入樓內(nèi)進行滅火和搜救,當?shù)卣谝粫r間對火場樓內(nèi)298戶居民及時轉(zhuǎn)移疏散。但是,這場大火仍造成了不小的財產(chǎn)損失,值得反思的地方有不少。

  例如,大樓外墻保溫材料為何會發(fā)生大火——是材料不合格還是有其他原因,這個問題必須查清。之前,外墻保溫材料曾引發(fā)多起火災(zāi)事故,應(yīng)引起高度重視。再比如,消防通道被堵塞造成滅火不及時,更是值得反思的問題。過去,在其他地方也發(fā)生過類似情況,“生命通道”被堵之后,給火災(zāi)救援造成了極大阻力,直接影響到救援效果和火災(zāi)損失。

  以上述事故為例,如果消防通道暢通,消防部門會很快控制火情,不至于火勢迅速蔓延造成更大損失。從這個角度講,堵塞消防通道如果造成公私財產(chǎn)重大損失,已涉嫌危害公共安全罪等刑事犯罪。假如堵塞消防通道造成重大傷亡事故的,還涉嫌重大責任事故罪。網(wǎng)友對上述事故點評稱“堵塞消防通道是謀殺”,表述未必很準確,但就嚴重性而言可謂是一語中的。

  消防通道是否暢通關(guān)系到公眾生命和財產(chǎn)安全,堵塞消防通道就等于阻止生命救援,其危害性比高樓拋物可能還要嚴重。不久前,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,明確了高樓拋物“入刑”——對于故意高空拋物的,根據(jù)具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。

  故意堵塞消防通道影響救援造成重大損失,也應(yīng)追究違法者刑事責任。然而《消防法》處罰較輕,即占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的單位,處5000元以上5萬元以下罰款;個人堵塞消防通道的,處警告或者500元以下罰款。按此規(guī)定,堵塞消防通道造成重大損失的,最多只能對違法個人罰500元,與損失相比差距太大。

  從近年來的公開報道來看,“消防通道被堵”已成為一個高頻詞。這種現(xiàn)象與物業(yè)公司管理不到位、小區(qū)停車位規(guī)劃不足、居民法律意識和安全意識不高等有關(guān),也與法律懲處力和震懾力不足有關(guān)。因此,必須從多地類似火災(zāi)事故中記取教訓(xùn),及時完善《消防法》《刑法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。一方面,對堵塞消防通道加大處罰力度;另一方面,要認真研究是否有必要像治理高樓拋物一樣,把堵塞消防通道這一高危高發(fā)行為納入刑法懲治范圍。

  即使目前法律還不是很完善,但上述事故受害者也可以考慮以消防通道被堵影響救援造成財產(chǎn)損失為由,追究物業(yè)公司和相關(guān)車主的民事賠償責任。此前,已經(jīng)有消防通道被堵延誤救火,法院判物業(yè)公司擔責的先例。立法機關(guān)和司法機關(guān)應(yīng)當高度重視這一問題,通過完善立法,大力遏制堵塞消防通道行為,最大限度保障公共安全和公民生命財產(chǎn)安全。

  本報特約評論員

(責編:仝宗莉、曲源)