人民財評:以惠民生促消費為抓手擴大國內(nèi)需求
——“堅定發(fā)展信心做好下半年經(jīng)濟工作”系列評論①

7月30日召開的中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào),“要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費,要多渠道增加居民收入,增強中低收入群體的消費能力和意愿,把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手,支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。”
內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力,也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。今年以來,各地區(qū)各部門堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,圍繞擴內(nèi)需出臺一系列針對性、組合性強的政策措施。隨著各項政策持續(xù)發(fā)力顯效,上半年,消費需求延續(xù)恢復態(tài)勢,最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為60.5%,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.0個百分點,消費拉動經(jīng)濟增長的主動力作用顯著。投資關(guān)鍵性作用進一步發(fā)揮,資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為25.6%,拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.3個百分點?傮w看,上半年國內(nèi)需求持續(xù)恢復,為經(jīng)濟保持平穩(wěn)向好提供了強力支撐。
國內(nèi)需求既要擴大“量”,也要看重“質(zhì)”。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。今年以來,各地區(qū)各部門堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,加快培育完整內(nèi)需體系,著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動,推動經(jīng)濟擴容“量的優(yōu)勢”、提升“質(zhì)的優(yōu)勢”?聪M,新型消費不斷拓展,數(shù)字消費、綠色消費、健康消費成為新趨勢,智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”成為新增長點,上半年服務零售額同比增長7.5%,增速高于同期商品零售額4.3個百分點?赐顿Y,調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效持續(xù)發(fā)力,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好,上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%,增速比全部投資高6.7個百分點。擴大內(nèi)需“質(zhì)”“量”齊升,有力增強了國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
在當前外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升的背景下,要繼續(xù)立足國內(nèi)、依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以提振消費為重點,充分挖掘內(nèi)需潛力。下半年,我們有諸多有利因素。一方面,我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大,暑期旅游研學旺季、開學季、“十一”長假等有助于帶動消費恢復,新型消費、新基建等領(lǐng)域發(fā)展活力也在不斷釋放。另一方面,大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現(xiàn),前期發(fā)放的專項債、超長期特別國債等逐步轉(zhuǎn)化為實物工作量,強化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力,為提振消費、擴大內(nèi)需提供有利政策條件。
以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,一方面要持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作,強化居民增收舉措,推動居民收入和消費持續(xù)穩(wěn)定增長,進一步提升居民消費能力和消費信心。另一方面,要繼續(xù)加快消費產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新步伐,增加消費市場上的優(yōu)質(zhì)供給,帶動消費潛力得到更大范圍、更深層次的釋放。國務院日前印發(fā)《關(guān)于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》,要求擴大服務業(yè)開放,著力提升服務品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境,以創(chuàng)新激發(fā)服務消費內(nèi)生動能,培育服務消費新增長點,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務消費需求。
要繼續(xù)擴大有效益的投資,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應,重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設施、節(jié)能減排降碳,培育發(fā)展新動能。通過進一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、健全市場機制、提升市場韌性,國內(nèi)需求將日益煥發(fā)更大活力,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
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