印刷廠危舊廠房改造提升為梧桐大道、自習(xí)室等開(kāi)敞空間，提供舒適休閑體驗(yàn)；曾經(jīng)環(huán)境雜亂的城市支路風(fēng)貌煥新、業(yè)態(tài)升級(jí)，成為面朝大海的熱門打卡點(diǎn)……近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市更新典型案例集（第二批）》，公布了既有建筑改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市功能完善等8個(gè)大類41個(gè)案例。

城市更新，不是簡(jiǎn)單的“除舊布新”，而是著眼于滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往、激發(fā)城市發(fā)展?jié)撃芑盍Α⑻嵘鞘邪踩g性的系統(tǒng)工程。今年政府工作報(bào)告明確，持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌城市低效用地再開(kāi)發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強(qiáng)燃?xì)?、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理。簡(jiǎn)言之，城市更新既是重要的民生工程，又為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

改善民生短板，增強(qiáng)群眾獲得感。2019年中央部署實(shí)施城市更新以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬(wàn)個(gè)，惠及1.2億群眾；加裝電梯超過(guò)13萬(wàn)部，增設(shè)養(yǎng)老托育設(shè)施近8萬(wàn)個(gè)。各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)行地毯式摸排，開(kāi)展入戶式走訪，不懼車輪式協(xié)商，就是為了解決群眾急難愁盼，努力讓居民生活環(huán)境煥然一新，使城市宜居水平更上一層樓。

推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)，拓寬發(fā)展空間。城市不乏工業(yè)遺跡、老舊廠房，通過(guò)引入文化創(chuàng)意、入駐科創(chuàng)企業(yè)、改造商業(yè)場(chǎng)館，舊廠區(qū)煥發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)從“空間重構(gòu)”到“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的蛻變。還有，老街老巷“修舊如舊”保留昔日印記，同時(shí)賦予文旅新內(nèi)涵、消閑新業(yè)態(tài)，成為新的網(wǎng)紅打卡地，創(chuàng)造出新的消費(fèi)場(chǎng)景。此類更新不是“推倒重來(lái)”，而是對(duì)城市“老物件”保護(hù)升級(jí)再利用，延續(xù)城市文化脈絡(luò)，為新興產(chǎn)業(yè)提供特色載體，實(shí)現(xiàn)歷史人文價(jià)值與創(chuàng)新發(fā)展價(jià)值有機(jī)結(jié)合。

保障安全命脈，提升城市韌性。供電、供水、供氣、排水等地下管網(wǎng)，是城市的血脈神經(jīng)。自城市更新實(shí)施以來(lái)，全國(guó)累計(jì)更新改造地下管網(wǎng)約50萬(wàn)公里。今年，將再建設(shè)改造地下管線15萬(wàn)公里以上。此外，運(yùn)用數(shù)字化設(shè)備，通過(guò)智能化手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地下管網(wǎng)，有效提升城市安全運(yùn)行保障韌性。加速煥新看不見(jiàn)的“城市生命線”，守護(hù)城市的“里子”和“良心”。

當(dāng)然，城市更新也面臨挑戰(zhàn)。比如，資金從哪來(lái)，規(guī)劃是否合理等。各地應(yīng)積極探索實(shí)踐，通過(guò)政府引導(dǎo)鼓勵(lì)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與、共建共治，努力形成可持續(xù)的良性運(yùn)營(yíng)模式。在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中提高解題能力。

城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。各地在實(shí)施中，務(wù)必要因地制宜，促使城市更新穩(wěn)步推進(jìn)，增進(jìn)群眾幸福感和獲得感，讓城市煥發(fā)新動(dòng)能新活力。

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