引爆這一消息的是來(lái)自某網(wǎng)站一組圖片報(bào)道。圖片顯示，河南許昌魏都區(qū)政府低調(diào)搬遷到新辦公樓，其超大的辦公面積與奢侈程度引發(fā)群眾質(zhì)疑。這棟新樓，原系2004年立項(xiàng)建設(shè)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心，因資金不足，建建停停，歷時(shí)8年，直到去年底才算竣工。[詳細(xì)]
記者在大樓二樓看到，不少工人在向大樓里搬運(yùn)桌椅板凳，當(dāng)準(zhǔn)備拍照時(shí)遭到保衛(wèi)人員拒絕。保衛(wèi)人員稱(chēng)，大樓豪華氣派已經(jīng)被媒體報(bào)道，網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)，禁止拍照。記者在一副處級(jí)辦公室看到，該房間約近40平米，僅擺放一張辦公桌和兩排沙發(fā)一個(gè)茶幾。[詳細(xì)]
據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，正部長(zhǎng)級(jí)別的官員辦公室使用面積不能超過(guò)54平方米，副部級(jí)、正司(局)級(jí)、副司(局)級(jí)辦公室使用面積分別為42、24、18平方米�？h(市、旗)級(jí)正職，每人使用面積20平方米；縣(市、旗)級(jí)副職，每人使用面積12平方米；直屬機(jī)關(guān)科級(jí)，每人使用面積9平方米；科級(jí)以下，每人使用面積6平方米。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)于2009年1月19日公布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定正部長(zhǎng)級(jí)別的官員辦公室使用面積不能超過(guò)54平方米，副部級(jí)、正司(局)級(jí)、副司(局)級(jí)辦公室使用面積分別為42、24、18平方米�？h(市、旗)級(jí)正職：每人使用面積20平方米；縣(市、旗)級(jí)副職：每人使用面積12平方米；直屬機(jī)關(guān)科級(jí)：每人使用面積9平方米；科級(jí)以下：每人使用面積6平方米。但是，違規(guī)超標(biāo)建造辦公樓的地方政府不在少數(shù)，并往往謂之以冠冕堂皇的理由。
1、“方便群眾，提供一站式服務(wù)”
面對(duì)質(zhì)疑，許昌市魏都區(qū)人民政府新聞辦公室回應(yīng)稱(chēng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)直各單位分別租房辦公，群眾辦事很不方便。區(qū)政府新樓按集約使用原則，用于區(qū)委，區(qū)政府辦公，目前已有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、教育、民政、人事社會(huì)保障等單位陸續(xù)入駐，辦事大廳也將于近日開(kāi)放，以便為群眾提供一站式服務(wù)。
2、“超前規(guī)劃才是最大的節(jié)約”
河南省信陽(yáng)市明港鎮(zhèn)政府辦公樓的建筑面積為8000多平方米，總投資3000多萬(wàn)元，一共是200多人在使用。據(jù)此推算，無(wú)論是建筑面積，還是綜合造價(jià)，都超出了國(guó)家規(guī)定的省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。在采訪中，該鎮(zhèn)一位不愿透露姓名的工作人員說(shuō)，“超前規(guī)劃才是最大的節(jié)約�！�
3、“將機(jī)關(guān)干部集中起來(lái)辦公，提高效率”
2006年10月投入使用的河北省張家口市宣化區(qū)黨政辦公大樓，如今成了當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。這座大樓坐落于宣化區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是宣化區(qū)目前為止最高的建筑物，主樓共19層，外觀非常氣派。對(duì)于建造該樓，當(dāng)?shù)卣硎荆簠^(qū)委、人大、政府、政協(xié)四套班子以及區(qū)屬科局部門(mén)集中到一起能提高效率。
4、“別墅式辦公樓更能節(jié)約成本”
四川省閬中市審計(jì)局4幢別墅式辦公樓被曝光，閬中市審計(jì)局局長(zhǎng)辯解為，“這樣做是為了節(jié)約成本”。這位和數(shù)字打交道的審計(jì)局長(zhǎng)算了一筆賬：搬遷前，審計(jì)局有20多人，如果按常規(guī)設(shè)計(jì)，建一幢三層樓房，可能要花200萬(wàn)元至300萬(wàn)元；為了節(jié)約資金，設(shè)計(jì)出歐式風(fēng)格、點(diǎn)狀分布的辦公樓，建到現(xiàn)在這個(gè)樣子，4幢樓造價(jià)大約82萬(wàn)元。
5、“豪華辦公樓有利于吸引投資”
近幾年，一些地方為了招商引資，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，老城區(qū)不好改造，就建開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，政府部門(mén)大樓扎堆搬遷，高檔賓館比肩政府大樓，集中豪華亮相。一些地方為體現(xiàn)本地區(qū)的GDP和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，地方政府部門(mén)的辦公大樓和接待場(chǎng)所的豪華程度和大小、新舊成了不成文的“量化指標(biāo)”，似乎辦公樓不豪華就顯不出業(yè)績(jī)，顯不出檔次。
盡管?chē)?guó)家三令五申“嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)”，但部分地方黨政機(jī)關(guān)“樓堂館所”建設(shè)之風(fēng)依然存在，并往往謂之以冠冕堂皇的理由。
【1】“方便群眾，提供一站式服務(wù)”魏都區(qū)政府新聞辦稱(chēng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)直各單位分別租房辦公，群眾辦事很不方便。區(qū)政府新樓按集約使用原則，辦事大廳也將開(kāi)放，以便為群眾提供一站式服務(wù)。[詳細(xì)]
【2】“原辦公樓嚴(yán)重影響干部群眾安全”陜西漢陰國(guó)土局被曝為36人建4000平米辦公樓。該局稱(chēng)原辦公樓在“512”地震中多處開(kāi)裂，已鑒定為危房，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)干部和辦事群眾安全，國(guó)土部門(mén)將機(jī)關(guān)遷入培訓(xùn)中心辦公。[詳細(xì)]
【3】“超前規(guī)劃才是最大的節(jié)約”河南信陽(yáng)明港鎮(zhèn)政府辦公樓建筑面積為8000多平，共200多人使用。無(wú)論是建筑面積，還是綜合造價(jià)都超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采訪中該鎮(zhèn)一工作人員說(shuō)，“超前規(guī)劃才是最大的節(jié)約�！�[詳細(xì)]
【4】“集中起來(lái)辦公，提高效率” 河北張家口宣化區(qū)黨政辦公大樓成了當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，主樓共19層，外觀非常氣派。當(dāng)?shù)卣硎荆簠^(qū)委、人大、政府、政協(xié)四套班子以及區(qū)屬科局部門(mén)集中到一起能提高效率。[詳細(xì)]
【5】“別墅式辦公樓更能節(jié)約成本”四川閬中審計(jì)局4幢別墅式辦公樓被曝光，局長(zhǎng)稱(chēng)“這樣做是為了節(jié)約成本”，審計(jì)局有20多人，如按常規(guī)設(shè)計(jì)，建一幢三層樓房可能要花200萬(wàn)至300萬(wàn)；建到現(xiàn)在這樣大約82萬(wàn)。[詳細(xì)]
【6】“漂亮的辦公樓能吸引更多投資” “貧困縣難道就不能建一些好的樓房嗎？”閬中市委一官員在部分機(jī)關(guān)辦公樓超標(biāo)被曝光后說(shuō)：房子建得漂亮些是為了和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展步調(diào)一致，同時(shí)漂亮辦公樓也能吸引更多投資。[詳細(xì)]
【7】“我們是經(jīng)過(guò)國(guó)家審計(jì)部門(mén)默許的”河南襄城國(guó)土局斥資約8000萬(wàn)元建造辦公樓，辦公室面積個(gè)個(gè)基本超縣處級(jí)待遇。該局一負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們的大樓蓋得有問(wèn)題么？我們辦公樓建設(shè)是經(jīng)過(guò)國(guó)家審計(jì)部門(mén)默許的�！�[詳細(xì)]
【8】“向地級(jí)市發(fā)展，提升城市檔次”廣西宜州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，2006年財(cái)政收入僅4.08億元，然而當(dāng)?shù)貫榱诵藿ㄊ姓行拇髽菂s耗資9328萬(wàn)元，希望借此帶動(dòng)宜州向地級(jí)市發(fā)展，提升城市檔次。[詳細(xì)]
有“世界第一縣衙”之稱(chēng)的浙江省長(zhǎng)興縣政府大樓
■一座豪華樓就是一個(gè)腐敗標(biāo)本
“本屆政府內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建。”新一屆中央政府履新伊始，就以嚴(yán)厲措辭“約法三章”。這一方面說(shuō)明中央對(duì)違建樓堂館所的腐敗已有關(guān)注；另一方面，如此高頻率地強(qiáng)調(diào)也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明違建豪華辦公樓仍是一個(gè)腐敗多發(fā)領(lǐng)域。[詳細(xì)]
■豪華辦公樓為何屢禁不止？
地方政府為何敢明目張膽地開(kāi)展這種“顯性腐敗”？其一，這些權(quán)力機(jī)構(gòu)本身?yè)碛性捳Z(yǔ)權(quán)和豐富的資源，能在項(xiàng)目審批方面一路綠燈，而且深諳“上有政策，下有對(duì)策”的把戲；其二，地方監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)，即便違建行為遭舉報(bào)，有關(guān)方面也能逢兇化吉，最終使得民眾連舉報(bào)的積極性都沒(méi)有了。[詳細(xì)]
中央令行禁止，為何一些地方依然故我？一者，“政令不落實(shí)”，個(gè)別地方政府官員膽大妄為，將中央禁令當(dāng)兒戲；二者，以拖待“變”，意圖相關(guān)禁令和政策出現(xiàn)變化，責(zé)任追究的“風(fēng)頭”過(guò)去，最終是堂而皇之的“轉(zhuǎn)正”。[詳細(xì)]
■狠治樓堂館所的“顯性腐敗”
如何遏住違建樓堂館所中的腐��？最關(guān)鍵的一點(diǎn)，還是要管好政府的“錢(qián)袋子”。這不僅意味著要將預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目資金管好，還意味著要將長(zhǎng)期處于灰色地帶的“預(yù)算外資金”也關(guān)進(jìn)監(jiān)管的籠子。其次，只有監(jiān)管“硬”起來(lái)，才能有效擠壓違建的腐敗空間。要遏制政府違建腐敗，就要充分激活監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)涉嫌違規(guī)的政府違建行為嚴(yán)懲不貸。[詳細(xì)]
