受共享單車亂停亂放困擾的寶雞市,日前迎來管理新規(guī)。寶雞市政府辦公室發(fā)布通知稱,環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助共享單車企業(yè),規(guī)整擺放共享單車,市、區(qū)財政每月給予環(huán)衛(wèi)工適當(dāng)補貼。該政策一出臺便招致了不少爭議,政府補貼多少,該不該補貼,是否可以達(dá)到效果,一時間成為熱門話題。(1月30日《新京報》)
在“環(huán)衛(wèi)工管單車”方面,陜西寶雞并非第一個吃螃蟹的人。2017年3月,ofo與深圳寶安區(qū)多家環(huán)衛(wèi)公司簽訂協(xié)議,寶安區(qū)1.1萬名環(huán)衛(wèi)工人可以免費騎行ofo,同時他們也將作為“兼職”運維人員,參與共享單車的規(guī)范停放管理。去年6月起,江西南昌試點推行共享單車企業(yè)服務(wù)外包,環(huán)衛(wèi)保潔人員參與共享單車停放管理工作,共享單車企業(yè)根據(jù)車輛投放數(shù)量比例承擔(dān)相應(yīng)的勞務(wù)費用。
環(huán)衛(wèi)工管理共享單車可謂一舉多得。其一,環(huán)衛(wèi)工群體龐大,遍布城市大街小巷,能夠及時對亂停亂放單車予以規(guī)整擺放,有效彌補企業(yè)人手不足問題。其二,環(huán)衛(wèi)工普遍收入不高,在做好保潔工作的同時參與本路段共享單車停放管理,可以換來免費用車福利或適當(dāng)勞務(wù)費用,也是好事。其三,車企服務(wù)外包,有助于減輕企業(yè)管理壓力,為共享單車發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。
寶雞的做法之所以引起爭議,不在推行環(huán)衛(wèi)工管理單車本身,而在于相關(guān)費用由財政進(jìn)行補貼。當(dāng)?shù)匾?guī)定,環(huán)衛(wèi)工人協(xié)助運營企業(yè)規(guī)整擺放共享單車,市、區(qū)財政要每月按人數(shù)予以補貼,其中,市財政承擔(dān)50元,各區(qū)財政承擔(dān)30元。誠然,共享單車亂停亂放關(guān)系到市容交通秩序,但投放單車屬于企業(yè)的自主經(jīng)營行為,車企理應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任。在企業(yè)人手不足的情況下,可以聘請環(huán)衛(wèi)工等群體協(xié)助管理,不過這應(yīng)視為企業(yè)向政府購買服務(wù),相關(guān)費用由企業(yè)埋單。企業(yè)通過投放共享單車盈利,卻要政府補貼環(huán)衛(wèi)工幫其管理,這顯然有悖市場秩序和行政倫理。
相比之下,南昌的經(jīng)驗更值得借鑒。當(dāng)?shù)毓蚕韱诬嚻髽I(yè)與城管部門簽訂服務(wù)外包合同,按照車輛投放數(shù)量比例分別承擔(dān)勞務(wù)費用,然后根據(jù)城管部門考核情況和企業(yè)督查情況,按月向環(huán)衛(wèi)工人支付。由企業(yè)埋單并承擔(dān)督查責(zé)任,不僅合乎情理,也有助于提高企業(yè)重視程度,形成齊抓共管合力。對于寶雞有關(guān)部門來說,不妨先坐下來與車企好好談?wù)劺迩鍣?quán)責(zé),不能任由政府大包大攬,用納稅人的錢彌補企業(yè)過失。