近日，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從保障外賣小哥的勞動(dòng)收入、勞動(dòng)安全，再到優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、完善矛盾處置，對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。其中，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)“不得將最嚴(yán)算法作為考核要求”，彰顯了社會(huì)對新業(yè)態(tài)從業(yè)者的尊重與關(guān)懷。

網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的典型代表，外賣小哥也是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的典型代表。圍繞保障外賣小哥合法權(quán)益展開，市場監(jiān)管總局等七部門發(fā)布的《指導(dǎo)意見》為全方位保障外賣小哥權(quán)益提供了依據(jù)，不僅能夠發(fā)揮創(chuàng)新監(jiān)管與規(guī)范指引的應(yīng)有作用，也為保障其他新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益提供了參照。

其實(shí)，不只外賣小哥，包括網(wǎng)絡(luò)配送員、直播主播在內(nèi)的所有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者同樣面臨著職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、保障水平低等困境。那么，如何消解新就業(yè)形態(tài)的“成長煩惱”？由于就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)，新就業(yè)形態(tài)對勞動(dòng)關(guān)系難以界定，社會(huì)保障與平臺(tái)監(jiān)管的“規(guī)矩”少了，又豈會(huì)不影響新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的“方圓”生成。

正因?yàn)槿绱�，在市場監(jiān)管總局等七部門出臺(tái)意見的前幾天，人社部等八部門也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。從健全公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)制度等方面切入，八部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》將所有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍，彌補(bǔ)了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的制度短板。

圍繞網(wǎng)路平臺(tái)的主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任展開，八部門聯(lián)合發(fā)布的《意見》在制度層面作出了突破性安排，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者拉起了保障合法權(quán)益的“防護(hù)網(wǎng)”。比如，對于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，“符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，平臺(tái)應(yīng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；對采取外包等其他合作用工方式，勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”也就是說，無論以何種形式用工，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都應(yīng)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，相應(yīng)的法律責(zé)任“一個(gè)也不會(huì)少”，“一個(gè)也不能少”。

相信，伴隨著上述兩個(gè)意見的落地，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者必將在社會(huì)上得到同等的認(rèn)可與尊重，從而吸引更多人才從事新的職業(yè)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者只是新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的一部分，而畫出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)美好前景的“方圓”，還要相應(yīng)的“規(guī)矩”來平衡消費(fèi)者、新業(yè)態(tài)經(jīng)營者與平臺(tái)企業(yè)的權(quán)益保障。當(dāng)這些擲地有聲了，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的“方圓”，也就不遠(yuǎn)了。

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